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    守好头道防线 助力和谐平安 ——永禄乡创新调解方法实现矛盾不上交的经验和做法

    来源:山西高平 发布时间:2018-11-23 08:08 【字体:

    广东体彩网十一选五 www.vzyatki.net   近年来,随着改革开放的不断深化,各种利益纠纷和矛盾不断发生,永禄乡党委、政府坚持以新时代“枫桥经验”为引领,着力推进矛盾纠纷调解中心和人民调解委员会规范化建设,有效发挥了人民调解的基础性作用,促使大量的矛盾纠纷就地化解在基层,消除在萌芽状态,筑牢了农村社会维稳的第一道防线。自2003年以来,该乡连续十五年被高平市委市政府、市综治委评为“化解社会矛盾先进集体”,乡人民调解委员会多次被晋城市评为优秀调委会等荣誉称号。

      健全人民调解组织网络,注重队伍建设

      2017年,永禄乡以综治中心标准化建设年为契机,在推动乡级矛盾纠纷调解中心标准化建设的基础上,进一步规范了乡村两级调解中心和调委会组织建设。乡级中心主任由乡政府主要领导担任,成员由乡里的副职领导、公安派出所所长、法庭庭长、司法所所长以及各职能部门负责人组成;乡调委会主任由司法所所长担任,共有专职调解员7名,兼职调解员17名;村村设有调委会,每个村民小组设有调解小组,每十户村民设一名纠纷信息员,形成了“乡、村、组、户”“四级”纵向调解网络。同时,为拓展调解领域,加强调解组织的横向建设,在全乡范围内的所有企事业单位都设立了调委会,实现了全乡调解组织的全覆盖。目前,全乡有乡级调委会1个,村级调委会17个,企事业调委会8个,调解员91名,纠纷信息员313名,形成了小事不出组、大事不出村、难事不出乡、疑难问题不上交的工作格局。在乡村社区,调解人员可以说无处不在、无处不有,成为一支分布最广、人数最多、最贴近基层的骨干队伍。今年以来,通过每月工作例会,采取以会代训的方式对民调主任进行了业务技能培训,并对调解成功的案例发放一定的误工补贴,极大地提升了调解队伍的工作积极性和主动性,目前,这支队伍已经成为全乡维护基层稳定的一支中坚力量。

      加强社会矛盾隐患排查,注重纠纷化解

      乡调委会认真开展了矛盾纠纷隐患排查,建立台账,及时研判,提前制定调解预案,做到预测工作早于预防、预防工作早于调解、调解工作早于激化。同时,在纠纷化解过程中,认真把握好调解技能,坚持调解、普法、信访“三位一体”工作法。首先是依法调解。在不违背法律法规的前提下,尽量平衡双方当事人的权益,努力促使当事人依法达成一致意见。其次是保持中立。以公平公正的态度,取得当事人的信任,消除当事人的戒心,使当事人“让”要“让”的明白,“得”也要“得”的清楚。再次是善于引导。充分了解纠纷产生的根源和双方当事人争议的焦点,把握当事人的心态,从根源、焦点中寻找当事人的平衡点,拉近当事人的差距,促使双方当事人在自愿的基础上达成相互谅解,实现化干戈为玉帛的目标。

      上扶村一对邻里,因为一块宅基地发生争执,当时恰逢清明节,双方的亲戚朋友都回到了村里,因互不服气,致使矛盾不断升级,一场家族间的冲突一触即发,乡调委会接到该村民调主任的紧急报告后,迅速赶赴现场进行处置,先是稳住双方情绪,避免矛盾进一步激化,然后,蹲在村上十几天,和村调委会的同志一道,20多次到当事人家中,了解双方纠纷起因、争议焦点和让步条件等,通过讲法律、讲情理、讲案例,终于感动了双方当事人,最终达成了调解协议,从而使一起可能酿成群体械斗的恶性纠纷得到了彻底化解。事后,双方当事人鸣炮放鞭,赠送锦旗,在街上张贴感谢信对乡调委会表示感谢。

      创新调解方式,注重社会效果

      为有效化解疑难复杂矛盾纠纷,该乡积极创新调解方式。首先,精心挑选了专职的人民调解员,辖区内5名优秀调解员组建了“区域调解超市”,变过去的被动调处为现在的点调、选调,进一步提高调解成功率。其次,发挥人民调解组织的网络优势,与公安派出所实行“公调对接”,及时处置一些治安苗头性事件;发挥人民调解组织贴近基层、熟悉民情的优势,与人民法庭实行“诉调对接”,对那些“判而不决”、“审而不终”的涉法涉诉矛盾积极参与调解;发挥上访群众相信律师、相信法律工作者的优势,与信访部门实行“信调对接”。引导那些闹访、缠访的人员依法信访,变信访为信法,变有事找政府为有事找法律。通过创新调解方式,有效地提高了矛盾纠纷化解成功率,取得了良好的社会效果,同时也创新了矛盾化解方法,社会效果十分明显。这两年,该乡矛盾化解成功率达到了98%,真正为党委政府排了忧,解了难,有力地维护了社会稳定。

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